LA HISTORIA SE QUEDÓ EN LOS CAMINOS (I)

Desde tiempos inmemoriales los caminos han sido los medios más útiles para el intercambio comercial, social y cultural entre los nacientes pueblos de Roma, Atenas y el nuevo Mundo.  Por lo tanto, historizar sobre los caminos es detectar las formas de significación a lo largo de la Historia y referenciar las huellas que dejaron en la mente de los hombres del pasado y de los distintos grupos sociales que interactuaban sobre el territorio.

Si el teléfono es una extensión de la voz, el camino (en el pasado y hasta hoy) es una prolongación de la disposición técnica de los pies y de una manera particular de exteriorización de la memoria, una proyección del deseo, de los imaginarios, de los símbolos y de la civilización de la cultura.

A través de los caminos se buscaban nuevas rutas para el comercio, la agricultura y las relaciones afectivas y familiares. Por los caminos no sólo circulaban ideas y bienes materiales, sino también otras manifestaciones menos tangibles al discurso histórico y que son parte de la identidad de los pueblos. Por ejemplo, la llegada de una Banda de Pueblo, de una vitrola con discos de carbón donde venían plasmadas letras de pasillos venían por los caminos y se quedaban en el imaginario colectivo.

            Tribus como la de los zarumas, pacchas, guizaguiñas y kuripambas, parte de la Confederación Cañari, mucho antes de la conquista incásica ya tuvieron redes de caminos de comunicación, tanto para el intercambio entre estas tribus como por necesidades de expansión territorial.  Estos caminos luego fueron ampliados por los incas y posteriormente utilizados por los españoles en la Colonia: cuando empezó la explotación minera en lo que hoy es Portovelo, provincia de El Oro. 

Los aborígenes buscadores de oro construyeron caminos que conectaban el yacimiento Kuripamba.  Los incas, entre 1460 y 1530 utilizan la ruta Zaruma- Paccha-Yacuviña-Girón-Tomebamba en sus planes de expansión para conquistar a los cañaris, en tanto que los conquistadores y colonizadores españoles salen por el Río Tumbes en busca del oro adentrándose por dicho Río hasta llegar a Kuripamba.  El valle en ese tiempo era pantanoso y se desviaron hacia la pendiente para luego bajar por donde hoy es el camino “San José” (Barrio San José, Portovelo).  Este camino patrimonial San José (Del que presenté una propuesta para su rehabilitación al ex Alcalde de Portovelo, Julio Romero Orellana) pudo tener vigencia entre 1539 y 1560, fecha en que arribaron los españoles a la zona.  Otra hipótesis es que el camino podría haber sido construido por los primeros aborígenes buscadores de oro que llegaron a Kuripamba, desde donde salieron los dijes que fueron obsequiados al Inca Huayna Cápac, según refiere Pío Jaramillo Alvarado en su “Historia de Loja y su Provincia”(aldovalarezo57@yahoo.es).

 

LEY NOTARIAL Y ENCRUCIJADA DE LOS PERITAJES JUDICIALES

La actual Ley Notarial del Ecuador fue expedida mediante Decreto Supremo 1404, publicado en el Registro Oficial No. 158 de 11 de noviembre de 1966. En este cuerpo legal explica sobre los documentos notariales, atribuciones y deberes de notarios, del protocolo, escrituras públicas, copias y compulsas, nulidades y sanciones. Es decir los notarios tienen un amplio radio de acción en donde en cada uno de estos actos y hechos jurídicos determinado por las leyes, es el garante con su firma y rúbrica de la fe pública.

El Art. 18 de la Ley constan 18 numerales sobre las atribuciones de los notarios. Se menciona algunos: 1.- Autorizar los actos y contratos a que fueren llamados y redactar las correspondientes escrituras, salvo que tuvieren razón o excusa legítima para no hacerlo; 2.- Protocolizar instrumentos públicos o privados por orden judicial o a solicitud de parte interesada patrocinada por abogado, salvo prohibición legal;3.- Autenticar las firmas puestas ante el en documentos que no sean escrituras públicas;(…) 7.- Incorporar al Libro de Diligencias, actas de remates, de sorteos y de otros actos en que hayan intervenido a rogación de parte y que no requieran de las solemnidades de la escritura pública; (…); 9.- Practicar reconocimiento de firmas.

El Código Penal aún vigente trae todo un capítulo acerca de los delitos contra la fe pública, en el que se incluye falsificación de billetes, títulos, sellos, timbres y marcas, documentos en general, sean públicos o privados. Tanto en el área penal como civil, para determinar este tipo de delitos, son importantes los peritajes que realizan expertos de la policía judicial o peritos civiles acreditados en el Consejo de la Judicatura. El Art. 181 del Código de Procedimiento Civil también hace relación al instrumento público falso.

En estos últimos años, la dinamia de las relaciones comerciales, sobre todo en la compraventa de vehículos hace que los notarios, basados en la doctrina, lleven a su manera el llamado “Libro de Diligencias” que no es otro que el libro donde se inscriben diariamente, la síntesis de las diligencias que se practican y que no forman parte del protocolo tales como: “…actas de remates y sorteos y de otros actos en que hayan intervenido a rogación de parte y que no requieran de las solemnidades de la escritura  pública”. El Art. 26 de la Ley Notarial y el Art. 164 del Código de Procedimiento Civil explican lo que es la escritura pública y la definición de instrumento público.

El manejo simplista o “ágil” que hacen algunos notarios (en el país) en formatos de compraventa que venden en las librerías y que los incluyen en el citado libro de Diligencias, sin observar el procedimiento adecuado en la práctica del reconocimiento de firmas, se está aprovechando la delincuencia organizada para cometer delitos en contra de terceros. Al quedar en este libro solo compulsa y no el documento original, cualquier perito está impedido de realizar su trabajo profesional lo que deja en la indefensión a los perjudicados de estas falsificaciones de documentos que tienen la fe del Notario.  Conozco que un notario de un pequeño cantón de El Oro fue destituido por –presuntamente- estar inmiscuido en este tipo de delitos.

Cuando los peritos judiciales o civiles realizan los exámenes grafotécnicos de firmas y rúbricas deben realizarlos sobre documentos originales.  En el caso de contratos de compraventa de vehículos, al quedar solo la compulsa en el Libro, no se puede realizar peritajes, de acuerdo a las directrices de la Policía Judicial.

Los notarios en el país deben garantizar la fe pública: Hasta del más elemental documento deberían archivar un original en sus libros, esto, justamente, para evitar estos inconvenientes al momento de realizar estos peritajes y no dar carta abierta a la delincuencia. Ventajosamente algunos notarios en El Oro y el país, a pesar de la Doctrina, están guardando el respectivo original en sus libros, lo cual es de aplaudir.

Hasta que se ponga en vigencia  una nueva Ley Notarial, estimo que tanto los fiscales en todas las etapas del proceso penal, jueces de lo penal y civil tienen la plena competencia para, cuando hayan evidentes elementos de convicción sobre el cometimiento del delito de falsificación y adulteración de firmas en documentos públicos, permitir que estas pericias –excepcionalmente- se las haga sobre compulsas, siempre que éstas legalmente consten en las notarías, y que sobre ellas se aprecien nítidamente los pequeños detalles de la escritura para cotejar la firma del perjudicado con las muestras dubitadas que constan en dichos documentos impugnados (aldovalarezo57@yahoo.es)